Urząd Miasta i Gminy Chodecz

Uchwała nr VIII/56/03Rady Miasta i Gminyz dnia 29 maja 2003Zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Miasta i Gminy Chodecz

Uchwała nr VIII/56/03
Rady Miasta i Gminy
z dnia 29 maja 2003

Zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Miasta i Gminy Chodecz

Uchwała Nr VIII/56/03
Rady Miasta i Gminy Chodecz
z dnia 29 maja 2003 r.

w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Miasta i Gminy Chodecz

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a, art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tj.Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.)

Rada Miasta i Gminy uchwala, co następuje:

I. Zasady ogólne

§ 1.

1. Uchwała określa zasady i kryteria nabywania, zbywania, obciążania i zamiany, a także zasady wydzierżawiania i najmu nieruchomości oraz lokali na okres dłuższy niż 3 lata.
2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) Gminie - rozumie się przez to podmiot prawa cywilnego Miasta i Gminy Chodecz,
2) Burmistrzu - rozumie się przez to Burmistrza Miasta i Gminy Chodecz,
3) lokalu mieszkalnym - rozumie się przez to lokal oraz budynek mieszkalny określony w art. 3 ust. 1 ustawy
z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 1998 r. nr 120, poz. 787 z późn. zm.)
4) garażu - rozumie się przez to budynki spełniające warunki określone w art. 211 ustawy wymienionej
w pkt. 5,
5) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. nr 115, poz. 741 z późn. zm.).
6) osobie bliskiej – należy przez to rozumieć zstępnych, wstępnych, rodzeństwo, osoby przysposabiające
i przysposobione, małżonka, który nie pozostaje we wspólnocie ustawowej ze sprzedającym nieruchomość lub prawo użytkowania wieczystego, oraz osobę, która pozostaje ze sprzedającym faktycznie we wspólnym pożyciu.

II. Zbywanie nieruchomości i lokali

§ 2.

Do sprzedaży i oddania w użytkowanie wieczyste przeznacza się:
1) nieruchomości znajdujące się w zasobie, zbędne dla rozwoju i prawidłowego funkcjonowania Miasta i Gminy, jeżeli jest to zgodne z interesem Miasta i Gminy,
2) budynki i lokale mieszkalne za wyjątkiem:
a) przeznaczonych do remontu kapitalnego, wyburzenia lub w których przewidywana jest zmiana funkcji,
b) budynków wpisanych do rejestru zabytków, gdy opinia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków jest negatywna,
c) jeżeli najemca zalega z płatnością czynszu lub za inne świadczone usługi komunalne.

§ 3.

Odrębna zgoda Rady Miasta i Gminy wymagana jest na:
1) dokonanie darowizny nieruchomości na cele publiczne, na rzecz Skarbu Państwa lub na rzecz innej jednostki samorządu terytorialnego,
2) nieodpłatne oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste Skarbowi Państwa lub innej jednostce samorządu terytorialnego,
3) dokonanie zamiany nieruchomości pomiędzy Miastem i Gminą a Skarbem Państwa oraz między Miastem i Gminą a inną jednostką samorządową, bez obowiązku dokonania dopłaty w przypadku, gdy nieruchomość stanowiąca własność Miasta i Gminy ma wyższą wartość,
4) nieodpłatne obciążanie nieruchomości Miasta i Gminy na rzecz Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi.

§ 4.

Nie podlegają sprzedaży lokale w budynkach: szkół podstawowych, przedszkoli samorządowych, bibliotek, administracyjnych Urzędu Miasta i Gminy.

§ 5.

Zbycie nieruchomości następuje w drodze przetargu lub drodze bezprzetargowej .

§ 6.

Nabywca nieruchomości ponosi koszty:
1) wyceny lokalu, budynku i gruntu,
2) podziału geodezyjnego gruntu, założenia księgi wieczystej, w części proporcjonalnej do udziału
w całej nieruchomości,
3) związane z przeniesieniem prawa własności.

§ 7.

1. W trybie bezprzetargowym nieruchomości lub lokale mogą być zbywane w wypadkach określonych
w ustawie i przepisach szczególnych.
2. Nieruchomości lub lokale mieszkalne mogą być zbywane w trybie bezprzetargowym także w przypadkach gdy:
1) sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie umowy zawartej na co najmniej 10 lat, 
2) zbywany jest lokal mieszkalny na rzecz jego najemcy.

§ 8.

Zbywanie nieruchomości lub lokalu w trybie przetargowym odbywa się na następujących zasadach:
1) przedmiotem przetargu, oprócz spełnienia innych wymogów określonych w warunkach przetargu, jest:
a) cena nabycia lub wysokość pierwszej opłaty,
b) łączna cena nabycia obejmująca także pierwszą opłatę - w przypadku zbywania lokalu wraz
z oddaniem ułamkowej części nieruchomości gruntowej lub oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości zabudowanej wraz ze sprzedażą znajdujących się na niej budynków.
2) nieruchomości lub lokale nie zbyte w pierwszym przetargu wystawia się nie później niż w ciągu 30 dni do drugiego przetargu,
3) upoważnia się Burmistrza Miasta i Gminy do obniżenia ceny wywoławczej w drugim przetargu o 25% ceny pierwszego przetargu,
4) nieruchomości lub lokale nie zbyte w drugim przetargu zbywa się w drodze rokowań za cenę ustaloną w tych rokowaniach.

§ 9.

W trybie bezprzetargowym nieruchomości i lokale zbywane są za cenę ustaloną po przeprowadzeniu rokowań, jednakże nie niższą od ich wartości, chyba, że zastosowano przewidziane ustawą lub niniejszą uchwałą bonifikatę.

§ 10.

Burmistrz Miasta i Gminy ustalając cenę zbycia lub cenę wywoławczą nieruchomości lub lokalu stosuje następujące zasady:
1) cenę ustala w oparciu o wycenę rzeczoznawcy majątkowego sporządzoną nie dalej jak 3 miesiące przed podjęciem decyzji o przeznaczeniu do zbycia i zwiększoną o koszty przygotowania dokumentacji techniczno - prawnej,

§ 11.

1. Burmistrz Miasta i Gminy może udzielić bonifikaty od ceny w przypadku przeznaczenia do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości:
1) zbywanych na rzecz osób fizycznych i prawnych, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo - rozwojową lub sportowo - turystyczną, na cele nie związane z działalnością zarobkową - w wysokości 50%,
2) zbywanych kościołom i związkom wyznaniowym mającym uregulowane stosunki z państwem na cele działalności sakralnej – w wysokości 50%,
3) zbywalnych jako lokal mieszkalny :
a) w przypadku zapłaty gotówką całej kwoty przed zawarciem aktu notarialnego - 90% ceny lokalu mieszkalnego,
b) w przypadku dokonania sprzedaży wszystkich lokali w budynku wielorodzinnym w tym samym dniu - 99% ceny lokalu mieszkalnego.
4) zbywanych pod budownictwo mieszkaniowe na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz innych celów publicznych - w wysokości 10%.

§ 12.

1. W przypadku sprzedaży nieruchomości i lokalu mieszkalnego w trybie bezprzetargowym zapłata może być na wniosek nabywcy rozłożona na raty roczne bez możliwości stosowania bonifikaty, przy zastosowaniu następujących zasad:
1) wysokość pierwszej wpłaty nie może być niższa niż 30% ustalonej ceny,
2) pozostała należność zostaje rozłożona na raty płatne przez okres do 5 lat - terminy roczne przypadają na dzień 31 marca każdego roku kalendarzowego,
3) rozłożona na raty nie spłacona część ceny zakupu podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu
w stosunku rocznym stopy procentowej równej średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych z roku poprzedzającego płatność raty, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”,
4) roszczenie Miasta i Gminy z tytułu rozłożenia zapłaty na raty podlegają zabezpieczeniu hipotecznemu,
5) w razie zbycia nieruchomości lub lokalu przez nabywcę przed upływem 10 lat, raty stają się natychmiast wymagalne, a udzielona bonifikata zwrócona po rewaloryzacji, z wyjątkiem zbycia na rzecz osoby bliskiej.

§ 13.

1. Wysokość stawki procentowej pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego wynosi 25% ceny nieruchomości gruntowej z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Pierwszą opłatę w wysokości 15% wartości nieruchomości gruntowej ustala się w przypadku oddawania w użytkowanie wieczyste nieruchomości:
1) przeznaczonych pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami towarzyszącymi,
2) przeznaczonych na działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, wychowawczy naukową lub badawczo - rozwojową i sportowo - turystyczną,
3) przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe na realizację urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych.

§ 14.

Nieruchomości stanowiące własność gminy mogą być wnoszone jako aport do spółek prawa handlowego tworzonych z udziałem gminy oraz jako majątek fundacji po uzyskaniu uprzednio zgody Rady Miasta i Gminy w drodze odrębnej uchwały.

III. Zamiana nieruchomości lub lokali

§ 15.

1. Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się w wypadkach uzasadnionych interesami Miasta i Gminy.
2. Zamiany dokonuje się w szczególności ze względu na:
1) zamierzenia inwestycyjne Miasta i Gminy,
2) konieczność realizacji zadań własnych i zleconych,
3) obowiązki wynikające z przepisów szczególnych,
4) realizację innych celów publicznych.
3. Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się po przeprowadzeniu rokowań, w których uzgadnia się istotne postanowienia przyszłej umowy.
4. Dokonując zamiany bierze się pod uwagę wartość zamienionych nieruchomości lub lokali według wyceny rzeczoznawcy majątkowego.
5. Rozliczenie należności stron z tytułu zamiany nieruchomości lub lokali obejmować może oprócz wartości nieruchomości również odszkodowania i inne wzajemne zobowiązania stron.
6. Warunkiem wypłaty odszkodowań i innych zobowiązań jest zabezpieczenie na ten cel środków
w budżecie gminy.

IV. Nabywanie nieruchomości i lokali

§ 16.

1. Nabywanie nieruchomości i lokali dokonuje się w wypadkach uzasadnionych interesami Miasta i Gminy.
2. Nieruchomości i lokale w szczególności nabywane są z uwagi na:
1) potrzeby inwestycyjne,
2) potrzeby realizacji zadań własnych,
3) tworzeniem gminnego zasobu nieruchomości niezbędnych na cele publiczne,
4) postanowienia przepisów szczególnych.

§ 17.

Warunki nabycia nieruchomości ustala się w drodze rokowań, które w imieniu Miasta i Gminy prowadzi Burmistrz Miasta i Gminy Chodecz.

§ 18.

Rokowania w sprawie nabycia nieruchomości w drodze umów cywilnoprawnych, postanowień sądowych bądź wywłaszczenia, mogą być podjęte pod warunkiem zapewnienia w budżecie środków finansowych na ten cel.

§ 19.

Z przeprowadzonych rokowań sporządza się protokół, który przedstawia się Radzie Miasta i Gminy
a Rada Miasta i Gminy podejmuje uchwałę o nabyciu nieruchomości lub o odstąpieniu od nabycia.
W protokole z rokowań należy określić:
a) oznaczenie nieruchomości wg ewidencji gruntów i jej położenie oraz dokładny opis,
b)dane osobowe dotyczące sprzedawcy,
c) przeznaczenie nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
d) ustaloną cenę oraz warunki zapłaty,
e) obciążenie nieruchomości,
f) inne istotne informacje dotyczące przedmiotu nabycia.
W przypadku sporządzenia operatu szacunkowego wartości nieruchomości stanowi on załącznik
do protokółu ustaleń.

§ 20.

W przypadku zamiany nieruchomości pomiędzy Miastem i Gminą a inną osobą, postanowienia zawarte w § od 16 do 18 stosuje się odpowiednio.

§ 21.

1. W szczególnie uzasadnionych sytuacjach wynikających z potrzeb Miasta i Gminy, nabycie nieruchomości może nastąpić w drodze przetargu. Przystępujący do przetargu reprezentant Miasta i Gminy działa na podstawie udzielonego przez Burmistrza Miasta i Gminy pełnomocnictwa.
2. W pełnomocnictwie tym określa się maksymalną cenę oferty Miasta i Gminy.
3. Pełnomocnictwo, o którym mowa wyżej ma charakter jednorazowy i upoważnia do udziału
w określonym przetargu dla konkretnej nieruchomości.

§ 22.

1. Obciążanie nieruchomości następować będzie według zasad określonych w Kodeksie cywilnym
i ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. nr 19, poz. 147, z późn. zm.).
2. Obciążenie nieruchomości w szczególności może polegać na:
1) oddawaniu nieruchomości w użytkowanie,
2) ustanowieniu służebności gruntowej i osobistej,
3) ustanowieniu hipoteki.

V. Wydzierżawianie i wynajmowanie nieruchomości i lokali

§ 23.

Najemców lokali użytkowych i dzierżawców wyłania się w drodze przetargu.

§ 24.

1. Przetargi przeprowadza powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy komisja.
2. Szczegółowe zasady działania komisji określa każdorazowo Burmistrz Miasta i Gminy ustalając rodzaj przetargu, jego warunki i cenę wywoławczą.
3. Przedmiotem przetargu na najem lub dzierżawę jest roczna lub miesięczna stawka czynszu za 1 m2 lub za 1 ha w przypadku wydzierżawiania gruntów na cele rolne, przy spełnieniu dodatkowych wymogów określonych w warunkach przetargu.

§ 25.

1. W przypadku nie wyłonienia strony umowy w pierwszym przetargu ogłasza się drugi przetarg z możliwością obniżenia ceny wywoławczej o 25%.
2. Nie wyłonienie strony umowy w drugim przetargu umożliwia zawarcie umowy z oferentem proponującym najkorzystniejsze warunki umowy.
3. W przypadku braku oferentów w drugim przetargu nieruchomość może być wydzierżawiona osobie, która wyrazi taką wolę.

§ 26.

1. Dotychczasowemu najemcy lub dzierżawcy przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy na dalszy okres, jeżeli na 3 miesiące przed jej wygaśnięciem złoży pisemną ofertę, jednakże pod warunkiem, że wywiązywał się z postanowień umowy.
2. Postanowienie ustępu poprzedzającego dotyczy także najemców lub dzierżawców, którzy wynajmują lub dzierżawią nieruchomości Miasta i Gminy przez co najmniej 3 lata.
3. Pierwszeństwo, o którym mowa w ust. 1 i 2 przestaje obowiązywać w wypadku przeznaczenia lokalu lub nieruchomości do zbycia.

§ 27.

1. Wydzierżawienie i najem nieruchomości następuje na czas nie oznaczony i oznaczony nie dłuższy niż 29 lat.
2. Okres dzierżawy i najmu określa Rada Miasta i Gminy uwzględniając cel dzierżawy, wysokość nakładów ponoszonych przez dzierżawców i najemców oraz zamierzenie inwestycyjne określone w planie zagospodarowania przestrzennego.

§ 28.

1. Najemców lokali mieszkalnych ustala Burmistrz Miasta i Gminy.
2. Prawo do ubiegania się o najem lokalu z zasobu mieszkaniowego gminy przysługuje stałym mieszkańcom miasta i gminy Chodecz, tj. zameldowanych na jej terenie na pobyt stały.
3. Przepis ust. 2 nie dotyczy wynajmu nauczycielom mieszkań znajdujących się w zasobach oświatowych.
4. Przy podejmowaniu decyzji Burmistrz Miasta i Gminy rozpatruje warunki mieszkaniowe, sytuację rodzinną i finansową wnioskodawcy.

§ 29.

1. Najemca każdorazowo musi uzyskać pisemną zgodę Burmistrza Miasta i Gminy na remont lub modernizację lokalu.
2. Nakłady obciążające Miasto i Gminę, a dokonane przez najemcę winny być rozliczone niezwłocznie po ich dokonaniu i komisyjnym odbiorze z udziałem stron umowy. Ich odliczenie nastąpi z czynszu określonego umową.
3. W przypadku wykonania prac wymienionych w ust. 1 bez uzgodnienia, kwota poniesionych nakładów nie podlega rozliczeniu.
4. Drobne remonty i naprawy obciążają najemcę.

§ 30.

Najemcy nie wolno podnajmować lokalu mieszkalnego osobom trzecim.

§ 31.

Zwrot przedmiotu najmu potwierdza się protokołem zdawczo-odbiorczym. Najemca nie ponosi odpowiedzialności za zużycie rzeczy będące następstwem prawidłowego ich używania.

§ 32.

W stosunku do budynków stanowiących współwłasność miasta i gminy:
1) udział we wspólnocie jest proporcjonalny do wielkości udziału posiadanych lokali do sumy powierzchni użytkowej wszystkich lokali,
2) upoważnia się Burmistrza Miasta i Gminy do wyznaczenia przedstawiciela do reprezentacji gminy we wspólnocie,
3) ustalenia właścicieli lokali w zakresie planowanych remontów przekraczających wysokość dochodów znajdujących się na rachunku finansowym wspólnoty – powinny być podjęte do dnia 30 września każdego roku na rok następny i przekazane do Urzędu Miasta i Gminy najpóźniej do dnia 10 października.

§ 33.

1. Czynsz najmu lokali użytkowych i nieruchomości podlega waloryzacji w oparciu o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych z roku poprzedzającego ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
2. Zmiana czynszu dokonywana jest przez Wynajmującego w terminie do 31 marca roku kalendarzowego w formie pisemnego zawiadomienia.

VI. Inne postanowienia

§ 34.

1. Nieruchomości Miasta i Gminy przekazywane są w trwały zarząd na rzecz gminnych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej w celu wyposażenia ich w majątek nieruchomy niezbędny do prowadzenia przez nie działalności statutowej.
2. Inne nieruchomości mogą być tym jednostkom oddawane w najem, dzierżawę lub użyczenie na cele nie związane z ich działalnością statutową.

§ 35.

Nieruchomości i lokale mogą być oddawane w użyczenie osobom fizycznym i osobom prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo - rozwojową, wychowawczą lub sportowo - turystyczną na cele nie związane z działalnością zarobkową.

VII. Przepisy końcowe

§ 36.

Burmistrz Miasta i Gminy składa Radzie Miasta i Gminy coroczne sprawozdanie z gospodarowania mieniem komunalnym.

§ 37.

W zakresie nieuregulowanym niniejszą uchwałą zastosowanie mają przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy Kodeks cywilny.

§ 38.

Tracą moc:
1) uchwała Nr VIII/72/99 Rady Miasta i Gminy Chodecz z dnia 13 kwietnia 1999 r. w sprawie pierwszeństwa w nabywaniu lokali mieszkalnych dotychczasowym najemcom.
2) Uchwała Nr XXXVI/195/01 Rady Miasta i Gminy Chodecz z dnia 28 czerwca 2001 r. w sprawie bonifikat przy zakupie lokali mieszkalnych.

§ 39.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy.

§ 40.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.